《新蔡县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》政策解读

根据《中共新蔡县委关于制定新蔡县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），县政府广泛凝聚共识、汇集各方智慧，制定了《新蔡县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。

一、《纲要》编制过程

2024年4月，按照国家统一部署和县委、县政府要求，县发展改革委会同有关单位启动了规划编制工作。在规划编制过程中，县委、县政府高度重视，按照县委、县政府工作安排，县发展改革委与有关单位紧密配合，在深入开展“十四五”规划总结评估基础上，先后通过召开征求意见会和书面致函的方式，对53个县直单位、23个乡镇街道多次征求意见，坚持开门问策，邀请县人大代表、政协委员、退休干部、重点企业家建言献策，并在县政府门户网站发布公告，面向社会公开征集意见建议。全面贯彻落实《建议》精神，起草形成《纲要草案》。2026年3月，新蔡县第十六届人民代表大会第六次会议审查通过《纲要草案》。2026年4月，县政府正式印发《纲要》。

二、《纲要》主要内容

《纲要》按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的逻辑主线，描绘了今后五年乃至更长时期全县经济社会发展的宏伟蓝图。《纲要》共14章、55节，分为三个板块。

第一板块为总论。第一板块为总论。主要是系统总结我县“十四五”时期发展成就，分析“十五五”形势环境，提出“十五五”时期的发展目标和战略导向。《纲要》提出，到2030年，全县高质量发展实现重大进展，地区生产总值再跨越一个百亿新台阶，经济总量达到420亿元以上，总体实现“三优化三提升”。“三优化”，即产业体系进一步优化、城乡结构进一步优化、营商环境进一步优化；“三提升”，即特色产业集群规模显著提升、基层治理能力水平显著提升、人民生活品质显著提升。在此基础上，着眼于推动“十五五”乃至更长时期现代化新蔡建设，锚定2035年基本实现社会主义现代化的目标要求。

第二板块为分论。按照新发展理念的内涵来组织，充分体现统筹发展和安全，提出了着力构建现代化产业体系，筑牢实体经济基础；强化科技创新引领带动，培育发展新质生产力；扩大有效需求，融入服务全国统一大市场；加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；深入推进以人为本的新型城镇化，促进城乡协调发展；夯实支撑保障，建设现代化基础设施体系；促进文旅融合发展，推动文化繁荣兴盛；全面深化改革开放，建设活力新蔡；着力保障和改善民生，持续增进民生福祉；加强生态文明建设，厚植绿色发展鲜明底色；加强社会治理，建设更高水平平安新蔡等11项经济社会发展重点任务。同时，设置14个专栏明确了关系经济社会发展全局和民生福祉改善的重大工程。

第三板块为规划实施保障。重点围绕坚持和加强党的全面领导、推进社会主义民主政治建设，强化重大工程项目支撑、健全规划实施推进机制、广泛凝聚社会力量等方面，提出了规划实施的保障措施。