为认真落实粮食安全县长责任制，扛稳粮食安全政治责任，2016年7月25日，参照《河南省储备粮管理办法》，结合我县实际，县政府制定并印发了《新蔡县县级储备粮管理办法》。根据国家及省粮食政策的调整，经广泛征求意见，对《新蔡县县级储备粮管理办法》进行了修订，2023年6月5日，新蔡县人民政府办公室印发了《新蔡县县级储备粮管理办法》（新政办〔2023〕10号）。

本办法所称县级储备粮，是指县政府储备的用于调节全县粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件储备的粮食和食用油。

县政府统一领导、组织、协调县级储备粮管理工作，县粮食行政管理部门确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全和储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本费用。

县粮食和物资储备部门负责县级储备粮的行政管理，对县级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查，按照市、县要求按时完成县级储备粮规模总量。

县发改部门负责对县级储备粮收储、销售、轮换的价格实施监督管理。

县财政部门负责按照县级储备粮的贷款利息、管理费用、轮换价差等财政补贴，并保证及时、足额拔付，负责对县级储备粮的相关财务执行情况实施监督检查。

县级储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由县粮食和物资储备部门会同县发改、财政、农发行等部门根据宏观调控需要，报县政府批准后下达。

县粮食和物资储备部门负责县级储备粮总体布局规划、制定县级储备粮轮换方案并组织实施，监督和检查县级储备粮的库存数量和质量。

县级储备粮购入采取招标或经县政府批准的其他方式进行，购入的粮食应当是国家标准中等以上新粮，购入的食用油应当是符合国家标准二级以上的新油。

承储单位应当遵守下列规定：

（一）执行县级储备粮管理的各项规章制度；

（二）对县级储备粮实行分品种、分年限、分地点、分仓储存和管理；

（三）按照县粮食部门入库和出库通知的要求，完成县级储备粮的购入和销售；

（四）确保县级储备粮账实相符、质量良好、储存安全、管理规范；

（五）改变县级储备粮储存地点，需经县粮食部门同意。

承储企业应当对县级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证县级储备粮账账相符、账实相符，质量良好、储存安全。县粮食和物资储备部门应对县级储备粮的储存管理状况进行经常性检查，发现县级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理。

县粮食和物资储备部门和承储企业应当建立、健全县级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。各乡镇（含街道，下同）应当支持本辖区内承储企业做好县级储备粮的安全管理工作。

承储单位应根据县粮食和物资储备部门的轮换计划进行县级储备粮的购入和销售，并负责日常保管。

县级储备粮轮换出库销售的，应当遵循公开、公正、公平原则，以市场竞价方式进行。

县粮食和物资储备部门应完善县级储备粮的动用预警机制，加强对需要动用县级储备粮情况的监测，适时提出动用县级储备粮的建议。

县级储备粮的动用：出现下列情况之一，经县政府批准，可以动用县级储备粮

（一）全县或者部分乡镇粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；

（二）发生重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件需要动用县级储备粮；

（三）县政府认为需要动用县级储备粮的其他情况。

需动用县级储备粮时，由县粮食和物资储备部门提出方案，报县政府批准。县粮食和物资储备部门按照批准的品种、数量、价格下达动用指令，并抄送县发改、财政和农发行等有关部门。

承储单位应按照县粮食和物资储备部门下达的动用指令执行并及时报告执行情况。对发生的价差亏损，由县财政部门审核后筹措资金拨付代储企业，对产生的价差收入，由承储企业上缴县财政。

县级储备粮存储期间的合理损耗(具体损耗标准以现行国家有关粮油仓储规定为准),经县粮食和物资储备、发改、财政和农发行等部门确认后，由县财政部门拔付。

县级储备粮属政策性粮食，承储单位从事县级储备粮购销活动未执行国家有关政策的，由县粮食和物资储备部门根据国务院《粮食流通管理条例》第四十五条的规定，责令改正，给予警告，可以并处20万元以下的罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款。

承储单位违反本办法规定，造成县级储备粮损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在县级储备粮管理工作中，有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

办法自印发之日起施行，由县粮食和物资储备局负责解释。今后国家、省、市另有新规定的,从其规定。

相关文件链接：新蔡县人民政府办公室关于印发新蔡县县级储备粮管理办法的通知

https://www.xincai.gov.cn/web/front/news/detail.php?newsid=20050