一、出台背景

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案的通知》（豫政办〔2022〕73号)、《中共驻马店市委印发<关于推进清廉驻马店建设的实施方案>的通知》（驻发〔2022〕10号)和《驻马店市人民政府办公室印发<关于清廉驻马店建设实施“放管服”增效行动工作方案>的通知》（驻政办〔2022〕61号）要求，持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，助推清廉新蔡建设提质增效，制定本工作方案。

二、主要内容

《工作方案》明确了总体要求，确定了主要任务，制定了保障措施。内容分为三个部分。

第一部分为总体要求。一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以便捷、高效、共享、优质为方向，一体深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。二是工作目标。2022年，构建形成县级统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，县级政务服务事项应进必进政务服务中心，投资建设等领域行政审批制度改革深入推进，政务服务标准化、规范化、便利化水平进一步提升，营商环境持续优化。到2025年，政务服务事项实现与全省同要素管理、无差别受理、同标准办理；全县线上线下一体化监管体系整体融入全省线上线下一体化监管体系，监管精准化、协同化、智能化水平显著提高；方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。

第二部分为主要任务。一是推动简政放权走深走实，主要包括推进政务服务事项标准化、深化投资建设领域审批制度改革、深化“证照分离”“多证合一”改革、深化县域经济“三项改革”四个方面。二是创新监管方式，包括强化“双随机、一公开”监管、深化“互联网+监管”、严格重点领域监管、深化信用监管四个方面。三是优化政务服务，包括提升政务服务标准化、规范化水平、深化一网通办、全程网办、全面推行“一件事一次办”、推进企业开办极简办理、全面推行“免证可办”、深化“跨省通办”“全省通办”、全面推行“有诉即办”七个方面。四是营造良好生态，打造一流营商环境，包括维护公平竞争市场秩序、健全政府守信践诺机制、提供优质高效司法服务、强化营商环境评价四个方面。

第三部分为保障措施。一是健全工作机制。二是加强督促落实。三是强化示范引领。

新蔡县人民政府办公室关于印发清廉新蔡建设实施“放管服”增效行动工作方案的通知

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